军人家属随军政策调整 近10万人将结束长期分居

一家三口团聚
随军家属在就业服务窗口咨询

　　随军新政很给力，家属就业子女入学等配套细则需跟进

　　□南方日报记者 洪奕宜

　　◆长期分居导致的直接后果，是军嫂在家庭生活中承担比较多的责任，“所有问题都自己扛”。在部队内部，甚至流传有“女老师与军官是最佳拍档”的说法，大抵便是基于军人家庭初期两地分居多，老师可以利用寒暑假到部队探亲的缘故。

　　◆随军政策“牵一发而动全身”，住房保障、随军家属就业保障、无工作随军家属基本生活、基本养老和医疗保险、子女入学等相关政策都需要配套跟进。

　　◆总后勤部财务部副部长戴忠义表示，这次调整军人家属随军政策，涉及官兵及家属子女几十万人，需要大量经费作支撑。受住房、就业等因素的制约，符合条件的军人家属不可能一下子都到部队来，务必自觉服从部队建设大局，服从组织安排。

　　家属随军政策调整

　　○将驻全国一般地区部队干部的家属随军条件由副营职调整为正连职

　　○取消驻艰苦边远地区部队干部的家属随军条件

　　○取消在特殊岗位工作干部的家属随军条件

　　○将驻京城区部队干部的家属随军条件由正营职或服役期满15年的副营职统一调整为副营职

　　○将驻艰苦边远地区部队士官的家属随军条件由三级军士长以上士官调整为四级军士长以上士官

　　3月25日，武警广东总队医院3名刚刚来队的家属搬进“士官公寓”。这是军人家属随军政策降低门槛后，获批随军入住的首批家属。

　　两周前，国务院、中央军委批转公安部、总参谋部、总政治部、总后勤部《关于调整军人家属随军政策的意见》。与以往相比，新的军人家属随军条件明显放宽。据悉，军人家属随军政策调整后，全军近10万官兵将结束“牛郎织女”生活。

　　军事研究专家认为，这一新政是国家经济成果惠及民生、惠及国防、惠及官兵的具体体现。但一纸政策背后，涉及住房保障、随军家属就业、子女入学、财政等诸多新情况、新问题，需要尽快制定相关配套细则。

　　牛郎织女喜相逢谈恋爱的时候，双方靠书信、电话交流；结了婚，大多数的夫妻随即面临长期两地分居的生活

　　武警广东总队医院勤务汽车中队四级警士长普德伟是首批享受到政策调整实惠的受益者。此前，普德伟的妻子和孩子一直住在老家云南楚雄大姚县农村，生活清贫。普德伟每月拿5000元工资，除要寄给妻儿外，每年还要给农村的父母3000元，岳父母2000元。平常自己的开支每月基本控制在200元左右。

　　最难熬的是长年累月的相思之苦。普德伟规定自己每天要给妻子打10分钟电话。一次，普德伟突然接到卫勤保障任务，还没有来得及给妻子女儿解释，一走就是一个多月，妻子还以为丈夫出事了，带着两个月大的女儿，大老远地跑到部队找他。回想起那一幕，普德伟总是觉得亏欠妻子和女儿太多。

　　一名军嫂向记者说出了心里话：“结婚就意味着离别苦”。她说，谈恋爱的时候，双方靠书信、电话交流；结了婚，大多数的夫妻随即面临长期两地分居的生活。这样的分居生活一般要持续三五年，直到军衔达到副营级别，家属可以随军，“牛郎织女”才得以相聚。

　　长期分居导致的直接后果，是军嫂在家庭生活中承担较多的责任，“所有问题都自己扛”。

　　在部队内部，甚至流传有“女老师与军官是最佳拍档”的说法，大抵便是基于军人家庭初期两地分居多，老师可以利用寒暑假到部队探亲的缘故。

　　事实上，军人家属随军政策建立于1963年，1991年进一步完善和规范。在计划经济年代，家属随军政策优于国家干部家属投靠条件。随军政策虽然只是军人福利待遇制度的一项内容，但确是一项关系家庭幸福感的实际指标，还具有牵一发而动全身的影响力，牵涉到的是住房、就业、医保、子女入学等相关问题。

　　经济社会在发展，各地的户籍管理制度改革也逐步走向“深水区”，能明显看到的是，地方夫妻投靠落户条件逐步放宽。但相比之下，随军条件依旧保持原有的标准。

　　条件放宽至正连职妻女住进新房后，普德伟抑制不住兴奋，开心地抱着女儿说：“以后你可以天天见到爸爸了！”

　　此次随军政策调整，条件与以往相比明显 放宽：驻全国一般地区部队干部家属随军条件，由副营职调整为正连职。军人和家属倍感欢欣鼓舞。某团二连指导员盖鹏的爱人周娜说：“我们结婚两年，婚后只见过一次面，得知随军条件放宽，心情激动得就像刚结婚一样！”

　　武警广东总队医院行动最早，按照新政策批准随军入住的第一批家属，并从住房入手，让首批四级警士长家属搬进了“士官公寓”。有军嫂笑称：“这一回，咱可不是来探亲的，是以后都要常住了！”

　　见到妻女住进新房后，勤务汽车中队四级警士长普德伟抑制不住兴奋，开心地抱着女儿说：“以后你可以天天见到爸爸了！”

　　“有了稳固的‘后院’，官兵才能集中精力干好工作。”武警广东总队医院政委吴军说，为了落实新政策，医院除了妥善解决随军家属的住房问题外，还会继续跟踪做好解决随军家属就业安置、无工作家属基本生活保障和子女入学入托等问题。

　　“在过去，一名正连职干部，即使服役多年，家属也不能随军，只有辛辛苦苦熬到了副营，才不用再两地分居。等到自己熬出头的时候，媳妇都熬成婆，闺女都成别人的媳妇了。”一名已经转业到地方的团职干部开玩笑地向记者感慨道。

　　记者还注意到，在随军政策中，不同地区、不同岗位军人家属的随军条件并不一致。对此，总政干部部副部长王成志解释，主要是基于两方面的考虑——— 一是地区差异，二是政策效应。

　　“向艰苦边远地区和特殊岗位倾斜，是军委总部制定政策坚持的一贯原则。”王成志所说的这些“特殊岗位”，包括空勤干部，在舰、艇、船上服役的干部，在导弹、卫星试验基地从事试验或在战略导弹部队从事装备检验工作的干部。

　　此外，考虑西藏自治区的艰苦性和特殊性，这次调整明确西藏自治区与艰苦地区同等对待。

　　鼓励军嫂自谋职业广东各市在做好随军随调家属就业安置工作的同时，也纷纷出台优惠政策，鼓励随军随调家属自谋职业

　　公开统计数据显示，随军政策调整之后，将有约10万官兵告别“牛郎织女”生活。有专家担心，会不会在短时间内出现符合条件的军嫂们都拥到部队来的情况？在就业竞争激烈的城市，如何安置随军家属？新增的大量住房需求，又该如何解决？

　　一直以来，随军家属就业通常都是依靠政府指令性安置，但记者调查发现，近几年，随着市场经济体制的逐步完善，原有依靠政府指令性安置军嫂就业的路子越走越窄，军嫂就业安置面临着严峻考验。

　　“大学生要找工作，军嫂也要找工作，可现在，大城市里的工作实在难找啊！”一名中尉向记者大发感慨。他说，尽管每年都有面向随军家属的“双选会”，但毕竟僧多粥少，要找到好工作需要做很多方面的工作。现在随军政策放宽，他担心竞争更大，工作更不好找了。

　　王成志坦言，如今依靠政府指令性安置确实有困难，所以，主要的就业方式是自主择业、自主创业。

　　记者采访发现，广东各市在做好随军随调家属就业安置工作的同时，也纷纷出台优惠政策，鼓励随军随调家属自谋职业，比如清远市就规定，随军家属自谋职业的，发放4万元安置费。

　　随军政策“牵一发而动全身”，住房保障、随军家属就业保障、无工作随军家属基本生活、基本养老和医疗保险、子女入学等相关政策都需要配套跟进。

　　“政策调整后增加的随军子女都处在幼儿教育阶段，军队现有幼儿园能够满足新增子女入园需求。”王成志表示。

　　此外，关于住房保障问题，总后勤部营房部副部长张忍奎透露，随军政策调整后，全军新增住房需求共9万多套，拟全部采取新建公寓房的办法予以解决。

　　总后勤部财务部副部长戴忠义表示，这次调整军人家属随军政策，涉及官兵及家属子女几十万人，需要大量经费作支撑。受住房、就业等因素的制约，符合条件的军人家属不可能一下子都到部队来，务必自觉服从部队建设大局，服从组织安排。

（编辑：SN026）