台首长特别费将除罪化 7500名官员将免责

　　中国台湾网4月19日消息 综合台湾媒体报道，被称为“历史共业”、牵涉约7500人的首长特别费问题，将可望除罪化。台“立法院财政委员会”昨（18）日初审通过“会计法增订第九十九条之一条文草案”，将2006年12月31日以前的特别费争议除罪化；但公务机要费未在除罪化范围内。

　　最快下周完成三读

　　涉入特别费案相关人员估计达7500人，台“立法院”朝野党团对该草案已达成无须协商的共识，最快下周即可排入“院会”议程并完成三读。

　　据此，包括台湾地区副领导人萧万长、台当局“行政院长”吴敦义、国民党荣誉主席连战等由检方侦办中的147人，及由台北地院审理中的前台湾地区副领导人吕秀莲，前民进党主席游锡堃、前陈水扁办公室秘书长陈唐山、前台当局“内政部长”李逸洋、前台当局“法务部长”施茂林等人，以及蓝绿计有上千名的政务官与幕僚，其特别费案都可望解套。

　　至于前台当局“行政院长”苏贞昌、谢长廷、前台当局“行政院副院长”蔡英文的特别费案，在2007年、2008年间已获不起诉处分；马英九在台北市长任内的特别费案，最高法院也已在2008年宣布三审无罪定谳。

　　特别费案被视为“历史共业”，2006年、2007年期间，蓝绿相互告发对方的首长、“阁员”，牵涉的官员、幕僚多达上千人；蓝绿因此达成共识，以修法方式处理，昨日终于完成除罪化第一步。

　　2006年12月31日前不追究

　　原本民进党团提案希望将特别费、公务机要费、机密费、民代助理费等都予以法制化，只要持单据等核销者，相关人员的责任都视为解除，且不再追究其行政及民事责任，涉刑事责任者也不罚。

　　但国民党籍“立委”决定只锁定特别费，改为“2006年12月31日以前，各机关支用之特别费，其报支、经办、核销、支用及其它相关人员之财务责任均视为解除，不追究其行政及民事责任；如涉刑事责任者，不罚”。

　　台当局“主计长”石素梅昨报告指出，台当局“行政院”在2006年12月29日就订颁“各级政府机关特别费支用规定”，自2007年1月1日起实施，特别费全数检据报销，并明定使用范围及动支手续等。

　　石素梅说明，民意代表研究费、村里长事务补助费及村里办公费等各项费用，依2009年7月8日修订“地方民意代表费用支给及村里长事务补助费补助条例”规定办理；公务机要费部分，台当局也已于2006年9月12日重新修订完成公务机要经费作业规定，对相关会计凭证及报支程序，均已回归“会计法、审计法及机密保护法”等规定办理。

　　 特别费案现状：293位首长被告发 仅三分之一结案

　　特别费一旦修法通过，目前侦查中的案件将可全数签结，起诉的绿营天王、前任“部长”等案件可获免诉。

　　据报道，马英九特别费案爆发后，蓝、绿政党向特侦组告发对方首长特别费案共239人；其中，2007年9月21日，特侦组就绿营当时有意角逐“大位”的“四大天王”及前外事部门主管陈唐山先行结案，其中吕秀莲、游锡堃及陈唐山都被依贪污罪起诉，但代表民进党角逐2008年“大选”的谢长廷、苏贞昌则获不起诉。

　　另外，包括台当局前“内政部部长”李逸洋、前“法务部部长”施茂林、前“教育部部长”杜正胜、前“铨叙部部长”朱武献、前“考选部部长”林嘉诚等人的特别费案，目前都还在台北地方法院审理中。

　　还有不少首长的幕僚，也因特别费案被起诉伪造文书，一旦完成除罪化，因特别费案而被起诉者，都可免去官司缠身，法院将依法判决免诉。但像卷入马英九特别费案的余文，由于已定谳且服刑完毕，完成修法对他无影响。

　　至于像拿议长特别费招待喝花酒而服刑的彰化县前议长白鸿森等人，一旦完成修法，可依法免除徒刑的执行；类似案情但仍在更审中的“立委”颜清标，修法后将再无官司缠身。

　　台特侦组统计，当初受理蓝绿阵营告发的首长特别费案共239人，前台湾“检察总长”陈聪明时代结案45人；去年黄世铭上任后改组的特侦组，接手194人，有10人因查无不法事证签结，因年代久远、凭证遭销毁的有23人，还有一名被告已死亡，一人暂时签结，另外12人因非属于特侦组侦办案件发交地检署调查。

　　台湾“检察总长”黄世铭表示，在未修法前，检方相关案件仍不受影响，持续进行，一旦修法完成，依法将全部签结。（中国台湾网 冯存健）