河南宜阳以租代征占农田建商品房 官方称不知情

农田中的建筑工地
商铺成为“吃喝玩乐一站式居家楼”

　　大河网讯(记者 宋向乐) 近日，大河论坛洛阳城市版块网友wdxw110发布的《宜阳：商住房“闹鬼”套死多少人？》帖子惹来广大网民围观。网友纷纷提出疑问：规划好的新型商贸市场建设项目，如何摇身一变成为可供买卖的五栋商品住宅楼？“以租代征”，侵占农田耕地这些早已被国家下令禁止的行为，如何会在这里出现？而30亩良田被圈占，这一切又是如何上演？

　　规划中的商贸市场成为现实中的商品住宅楼

　　据网友wdxw110发布的洛阳中京置业有限公司寻村镇牌窑新型商贸市场建设项目备案情况公示显示：其项目主要建设内容为一、二层为商铺，主要经营日用百货、服装、家具、家电等。三层为餐饮休息场所。。

　　而在本网记者以购房者身份致电洛阳中京置业有限公司寻村镇牌窑项目售楼部得到的答复是，这里并不仅仅是商铺，其3~6楼为商品房。

　　售楼人员详细的向记者推荐了楼盘的详细信息。其中大户型有114,150,153三种户型。其中第五层114户型的价格如果一次付清为每平米1580元。当本网记者询问卖出情况时，售楼人员表示，几乎已售罄。其中1号楼剩2套，2号楼2套，3号楼已售完，4，5号楼也售出大部分。

　　最后售楼人员告诉本网记者，楼盘即将开建第三层，而竣工会在明年一月份。

　　30亩农田被租用20年 失地农民：俺们上当了

　　宜阳县寻村镇牌窑村是地处宜阳和洛阳交界处的一个村落，属宜阳县管辖。从网友提供的图片中不难看到，整个在建建筑横陈在农田之中。据失地农民反映，2010年秋，洛宜路北，李河口东边的30亩农田被当地政府同洛阳中京置业有限公司以每亩1.7万元，年补助夏秋粮食各800斤为条件，租用20年。

　　面对当初承诺建商铺却变身居家楼的工地，牌窑村失地农民王某直呼：“上当了，俺都知道非上当不可，五栋高楼，别说20年，100年也种不成地了。”

　　租用20年土地 房屋产权成70年

　　租用20年的土地却能给出70年的房屋产权。那么，购买这样的商品房到底有没有保障？对此，售楼部工作人员称，公司会给每一户购房者一张集体房屋(小产权房)产权证复印件，不用担心。

　　而洛阳市房地产管理局相关负责人表示，没有合法取得土地出让手续的商住楼，是不允许买卖的，更没有产权70年的保障，拿集体土地搞商品房开发是不受法律保护的。

　　回应：国土局、规划局称不知情

　　昨日下午，本网记者与宜阳县城乡规划局寻村村镇科徐主任取得联系，希望了解为何承诺建设商铺的土地变身商品楼，但他表示并不了解情况。记者约好今天上午再次电话采访，但截至发稿前徐主任电话一直处于无人接听状态。

　　随后记者与宜阳县国土局取得联系，试图了解该事件中的土地征用问题。国土局办公室称不知情，并将寻村乡国土所王所长手机给了记者，拨打四、五次之后，依然无人接听。

　　记者将会继续与宜阳县相关部门联系，关注此事。

　　何谓“以租代征”

　　所谓“以租代征”，即通过租用农民集体土地进行非农业建设，擅自扩大建设用地规模。其实质是规避法定的农用地转用和土地征收审批，在规划计划之外扩大建设用地规模，同时逃避了缴纳有关税费、履行耕地占补平衡法定义务。

　　其结果必然会严重冲击用途管制等土地管理的基本制度，影响国家宏观调控政策的落实和耕地保护目标的实现。当前，国家严把土地供应“闸门”，而“以租代征”却在各地竞相“上演”，已成为一种普遍的违法形式。

（编辑：SN026）