北京未经听证大幅上涨停车费遭质疑

　　央视《新闻1+1》2011年4月22日播出《要治堵，不要“添堵”》，以下系节目实录：

　　(导视)

　　解说：  

　　车主慨叹费用太高。

　　市民：

　　确实有点贵。

　　市民：

　　能放在家里就放家里吧。

　　解说：

　　管理员受气辞职。

　　管理员：

　　我都捱打了，因为五块，打我了。

　　解说：

　　违章停放增多。

　　执法人员：

　　拖走，处以二百元罚款。

　　解说：

　　4月1日起，北京、上海部分地区治堵新方停车费上涨，车少了，冲突却增多了。

　　董彬：

　　很多不透明，我们根本不清楚它到底有多少停车位。

　　解说：

　　收费标准如何划定？收费人员如何规范？收费去向又是哪里？停车费上涨怎样收得明明白白？《新闻1+1》今日关注要治堵不要“添堵”。

　　主持人 李小萌：

　　欢迎来到《新闻1+1》。4月1日起，北京一些繁华路段的停车费大幅度上调了，公正地说确实在路面上跑的车少了一些，但是人们出行的感受是，坐公交车更挤了，打车更难了，自己开车真停不起，毕竟从从十几、二十块，一下子是上百元，而那些停车费的收费员，他们的收入是不升反降，有些人不想干了，有些人和车主发生了肢体冲突，今天我们就想倒推来看看，这样一个以治堵为目标的调价方案，能不能更加细致、更加周到，让更多的人满意呢？

　　(播放短片)

　　字幕提示：

　　北京停车费调整 商家车主各出“奇招”

　　上海停车费“潜规则”：长期居高不下但可讨价还价

　　北京猛涨“停车费” 治堵可别成“添堵”

　　停车费大涨，咱这车还怎么开？

　　解说：

　　自从4月1日北京和上海两座城市上调了重点地区的停车费之后，关于这项治堵新政的新闻就不绝于耳，车辆的减少似乎立竿见影，但由此引发的摩擦也跟随而至。

　　停车管理员：

　　我那天都捱打了，因为五块钱打我了，真的，因为五块钱不至于的，他顶着你往前走，不给，打完你他还不给你。

　　解说：

　　管理员被打已经出现多起，4月11日晚，在北京东城区金宝街的一个路侧停车场外，一名车主因拒绝支付105元的停车费，在逃离现场时急踩油门，将停车管理员刘建东甩飞近十米，造成其颅内出血。有媒体报道，一份公联顺达停车管理公司的统计数据显示，在新收费政策实施的两周内，各区停车场已上报30多起停车管理员被打事件，超过了去年全年公司接报的类似事件总数。管理员有些冤枉，而车主们也有怨气。

　　车主：

　　不到半个小时，四块钱。

　　记者：

　　您觉得贵不贵？

　　车主：

　　贵。

　　车主：

　　反正不便宜。

　　记者：

　　这个价钱能接受吗？

　　车主：

　　不能接受，能买好几斤菜呢。

　　车主：

　　确实有点贵。

　　记者：

　　以后会不会少开车？涨价以后。

　　车主：

　　我不打算开了，太贵了。

　　解说：

　　北京将本次新政将收费区域扩大到三环以内，同时将停车计费时间缩短到15分钟，以收费最高的一些商业中心地区计算，每小时的最高收费将达到15元，有些地方一下子翻了三倍，而面对着费用的上涨，车主们开始了八仙过海各显神通的应对方法。

　　车主：

　　这就是我们家的车位，每天晚上我闺女用，她停在这儿，白天对面写字楼有一个女孩，白天停在这儿。

　　解说：

　　这位车主和单位附近的小区内居民达成了协议，两人共用一个停车位，错时停车，类似房屋合租的停车智慧，合理地分担着自己的成本，而有些人则没那么规矩，违规停车增多了。

　　市民：

　　影响交通，这一溜您看看，都停这儿来了，原来没有几辆车。

　　市民：

　　乱停乱放多得很。

　　执法人员：

　　像这辆车停在主路上，对交通有影响，清障车把它拖走，按照违章停车，处以200元罚款。

　　解说：

　　为了节省停车费，所以在商业区周边的拐角处、居民楼的夹缝里，甚至垃圾站旁边，也都停满了私家车，违章停车增加，给交通管理增加了难度。违规停车车主心知肚明，为何铤而走险？显然很多人对价格的上涨幅度不理解。

　　私家车主：

　　我觉得这个价格不太合理，接受不了这个价格。

　　解说：

　　关于决策的出台，北京市发改委说，这套调整方案出台前，已多次召开座谈会，征求了社会各方面意见，也充分借鉴了国际大城市通行的差别化收费经验，不过并没有举办听证会。此外，还有专家提出，不能只是一涨了之。

　　孔令斌 中国城市规划设计研究院副总工程师：

　　一些外围相关的一些措施也必须跟上，我这边管理把水涨高了以后，那边得去疏导，如果那边不疏导，仅仅是这一边把水涨高了，可能带来的问题会更大。

　　解说：

　　就在4月14日，北京市发改委下发通知，提出四项要求，建立停车收费长效监管机制，做好居民停车优惠政策落实工作，保持居住区停车收费水平稳定，进一步规范停车场明码标价行为，加强停车收费管理信息公开。

　　主持人：

　　停车费再贵，发生肢体冲突都是坚决不应该的，但是我们看到了车主的怨气或者怒气，而这个怒气恐怕不仅仅是因为这几块、十几块钱吧。岩松，你的看法。

　　白岩松 评论员：

　　我想所有的观众朋友也会同意，先不说别的，打人、撞人这都不对，还有违法，而且我相信收费的公安机关赶紧先把肇事者都给抓着，这样的人越早抓住越好。这话题不说了。

　　接下来，为什么会出现一起又一起从北京到上海的肢体冲突？在我看来是两个没有准备好，政策的制定者和城市管理者，一方面面对停车费涨价没有准备好，还有车主面对停车费涨价没有准备好。在这两个没准备好的过程当中，前者的责任更大。

　　主持人：

　　你说没准备好，不管任何一项规定都是要从某月、某天开始的，怎么样能够提前准备好呢？

　　白岩松：

　　我觉得有三个纳闷，第一个纳闷是停车费涨价为了治堵，效果好不好？好，停车费要再涨一倍的话，效果会更好，但是后遗症会变得更重，为什么？因为用户的生活成本急剧上涨，幸福指数会下降。

　　第二，这是在北京现在已经拥有490万辆，这是我今天看到某媒体提供的数字，北京机动车数已经达到了490万辆，停车位多少呢？217万的停车位，而且这217万停车位里头，还有很多是因为价格上涨了之后，现在车根本不去停，比如说大商场、写字楼的楼下还空着，这个差距，270万辆无家可归，停哪儿，这又是在这个没准备好的前提下。

　　第三，这个政策的出台，是在已经拥有了480多万辆机动车之后出台的，如果是零，你就出台了这个政策，愿意买，一个愿打一个愿捱，那你没招。

　　主持人：

　　关键我可以事先预测我的开车成本是怎么样。

　　白岩松：

　　没错，这是在买完车之后，这儿涨起来了，我没招。所以这几个东西体现出了没准备好。

　　主持人：

　　如果说调价确实是不得已而为之的一种方法的话，有没有能够让我们稍微多做一点心理上的准备呢？

　　白岩松：

　　其实也分三个层面：

　　第一，应该有一个听证的过程，当然了停车费不在听证的目录内，我觉得这是一个老观念，因为过去列的那些目录认为跟生活更近，水、电等等，认为停车价格跟老百姓生活还很远，没列进目录内，我们该不该与时俱进。一个拥有489万辆机动车的城市里，它还不跟千家万户紧密相连吗？听证的过程是一个舒缓情绪，让大家有所准备的过程。

　　第二，我觉得中，中是什么呢？其实我真的认为，如果要用三年的时间，把这个钱涨到这个位的话就好了。

　　主持人：

　　三年怎么来分配时间？

　　白岩松：

　　2011年4月1日到明年4月1日，告诉所有市民，每小时涨到五块了，明年4月1日到后年4月1日，告诉大家涨到七块五了，大后年4月1日涨到十块了，这样的话给老百姓准备的时间，要慢慢地知道预期，这面给政策的制定者和城市管理者准备的时间，增车位，加保护，然后更好地这种停车管理，然后居民能够保证它的生活不受影响。

　　这样的话，双方都有一个准备，可是现在一刀切，就为了治堵。

（编辑：SN021）