河南贫困县称花千万建无景点观光铁路系为怀旧

　　4月19日，东方今报以《》为题，报道了周口郸城县耗资近千万元在郸城县县城内建成了一条长4.5公里的观光铁路，而铁路沿线却无景可观。报道发出后，引起众多读者、网友关注。4月22日，新华社郑州专电以 《河南郸城：耗资千万建观光铁路竟为“怀旧”》为题，对此事进一步报道。

　　【网友声音】

　　好好的路上修铁路破烂的路却不修，为何？

　　此事一经披露，立即引起了网友一片争议。

　　网友“gateway郸城”说：“小火车是许多人留恋的东西，再看看观光小火车，也是一道风景线，或许能唤起美好的回忆。”

　　而更多的网友却表示“很不理解”。网友“zy12109”说：“1000万元在县城建小火车项目很不值，希望政府能把钱用在刀刃上，对此举动表示很不理解。”

　　网友“郸城小火车”说：“一公里就是二百万，这可是农民辛辛苦苦挣多少年都赚不来的，你们可以说花的是国家的钱，可那还是人民的钱。好好的路上修铁路，破烂的路却不修，为何？”

　　【政府回应】

　　贫困县建观光铁路竟是为“怀旧”

　　一个贫困县为一个争议项目竟然埋单近千万元，不少网友疑惑：“这样一个项目，政府到底有没有做过评估？有没有考虑到运营效益？”

　　据郸城县政府网的信息显示，2010年，郸城县住建局曾向郸城县政府发出了《关于人民广场至公园观光小火车项目建设的请示》，《请示》中称：“为加快新区建设，开发我县旅游资源，县委、县政府决定修建人民广场至公园的观光小火车铁路。铁路全长4.5公里，配备1节仿真蒸汽车头、1节仿真煤水车及3节封闭式仿古车厢，线路采用p24国际轻轨，轨距762毫米，一组车辆造价为240万元；每公里轨道造价80万元，需款360万元；铺沥青等硬化路面施工0.95公里，需款71.25万元；绿化带及公园内基础施工3.55公里，需款85.2万元；修建站台3处需款90万元，建桥梁一座需款30万元，设置路口信号灯15处需款45万元，总计工程需款921.45万元。”

　　对于建设观光小火车项目的初衷，郸城县住建局张振军解释说：“修建窄轨铁路是以市政公益事业立的项，主要是为满足群众的‘怀旧’情结。”

　　据郸城县相关部门介绍：“郸城原有一条通往许昌的窄轨铁路，始建于1966年，全程280多公里，2010年底停止运营，是全国运营时间最长、轨道最长的地方小铁路，许多郸城人就是从这条铁路上走南闯北，了解外面世界的，因此留下了深厚的感情，为留住这一美好回忆，不少群众建议筹建观光小火车项目。”

　　郸城县82岁的李大爷说：“以前出郸城最方便的就是坐小火车，但‘怀旧’可以把小火车拍成照片放到博物馆，也用不了1000万元，国家虽然富裕了，但也不能拿着国家的钱铺张浪费呀！”

　　对于观光小火车项目是否有评估、立项等相关文件，郸城县住建局的工作人员说：“手续都很齐全，不过1000万元以下的市政公益项目，县发改委就可以批准立项，不需要评估。”

　　最后，郸城县住建局以档案管理人员不在为由“婉拒”了记者查看相关文件的要求。

　　【记者调查】

　　观光铁路仓促转手各种缘由疑雾重重

　　在郸城县城最西边的人民公园内，记者看到，由于远离县城，除了在建的几个小型游乐场外，公园内几乎没有任何游乐设施，空空荡荡的小火车车厢里只坐了几个小孩，而另外两节车厢则孤零零地停在轨道上。“好几年了，公园也一直没怎么建，夏天的时候荒草都这么高。”附近的一位村民比着自己的膝盖告诉记者，年初建成之后小火车一直停在这里，现在只能带一节车厢跑，最近火车头上又多了“中州号”的标志。

　　张振军说：“今年1月初，项目完工后，调试过几次，2月初，郸城中州国际酒店主动找上门，拿出700万元控股了小火车项目，现在由他们运营，钱到账没有还不清楚。”

　　郸城中州国际酒店的经理赵国峰说：“我们出700万元买了小火车项目的控股权、站牌广告和车头的冠名权，主要还是看中这个项目的广告效应，4月12日开始试运营，1个月后将正式运营，今后小火车项目的利润将会按照三七分成。”

　　对于记者查看双方合同的要求，住建局方面表示，合同在财政局。赵国峰也表示，合同在酒店老板申宗奎那里，自己只是见过，不了解细节。而作为核算小火车项目收入的冠名费、站牌广告费等费用，赵国峰说，合同中并没有明确规定。

　　郸城县财政局办公室主任张祥说：“小火车项目好像被中州国际酒店接手了，700万元二三月份应该到账了。”但他却表示，“管账的会计去郑州开会了，账单现在看不了”。

　　耗资近千万元的市政项目，建成后没运营一天就转手给企业，有网友说：“老百姓的钱就这么打水漂了？！希望今后少些拍脑袋决策、拍胸脯保证、拍屁股走人的‘三拍工程’！”

　　■ 回顾

　　贫困县耗资千万建观光铁路

　　郸城县是位于豫东平原的一个农业大县，有人口140多万，其中农村人口占110余万。这样的一个省级贫困县，却斥资900多万元修建了一条4.5公里长的观光铁路，且铁路沿线无任何景点可供观赏。铁路建成4个月来，一直没正式运营，当地群众斥责为“胡弄”。

　　4月19日，东方今报以《耗资近千万 郸城观光铁路成摆设》为题对此事进行了报道后，国内100余家网站纷纷进行转载，众多读者、网友建议应该追究相关人员的责任。

　　天价怀旧谁来埋单

　　□东方今报评论员 李春晓

　　老百姓愿意怀旧，会自己花钱去体验和观瞻；可是官员一旦怀旧，就花起了纳税人的钱。

　　郸城的小火车，耗资近千万元，长4.5公里的观光铁路，沿线却无景可观。修建窄轨铁路，谁说了算？小火车为谁而开？谁为这天价怀旧埋单？

　　政府解释，建观光铁路是为了怀旧、为了开发旅游，但目前来看，目的没达到。

　　做好了是政绩工程，做不好和烂尾楼无异，无论如何，结果都是让纳税人埋单。

　　除了某些领导一拍脑袋、未经论证就随便上项目之外，还应该看到，其他主管领导和职能部门在监督和制约方面的缺失，这次是小火车，下次可能是不切实际的宾馆酒店，或者是超标的体育馆。

　　应该说，监督的缺失是导致小火车 “说开就开、说停就停”的一个因素。

　　在总结原因之时，人们往往想到“亡羊补牢，犹未为晚”。然而，不管怎样补救，小火车的建设投资，已经扔了进去，最终还是难以避免由政府或者由纳税人埋单的尴尬局面。

　　省委书记卢展工多次提出，领导方式要转变：把风气搞正，把工作做实。工作做实，一是看是否推进了科学发展，二是看是否实现了为民惠民。

　　如果某些领导的执政风格不转变，路子也会像这小火车，越走越窄，跟不上这个时代。

（编辑：SN021）